​2025年全国两会代表提案热点议题梳理

2025年全国两会代表提案热点议题梳理

1. 经济高质量发展与消费提振

- 消费升级政策：代表建议通过加码以旧换新政策、提高中低收入群体收入、完善养老金/医保补助、生育补贴等措施释放内需潜力，并探索发放服装/日用品消费券等民生领域创新手段。

- 财政与货币政策：聚焦减税降费、优化支出结构，拟通过提高赤字率、发行特别国债等方式扩大有效投资，同时强调政策需精准有效、向民生领域倾斜。

- 民营经济支持：呼吁加快《民营企业促进法》立法进程，优化融资环境，并加强“出海”政策指导，助力民营科技企业成为新质生产力核心。

2. 科技创新与“人工智能+”战略

- 新质生产力培育：以DeepSeek等开源AI企业为例，提出需强化政策支持和资本协同，推动传统产业智能化升级（如灯塔工厂建设）。

- 人工智能产业链布局：建议打通技术研发到产业化的“最后一公里”，鼓励地方打造产业集群，并通过税收优惠加速国产大模型应用落地。

3. 城乡协调发展与房地产稳定

- 房地产长效机制：聚焦释放需求（如优化限购政策）、改善供给（保障性住房建设）、加强金融支持与风险防控，推动新型城镇化与房地产市场平稳衔接。

- 乡村振兴深化：强调科技赋能农业（如农机装备普及）、人才引进、基层治理创新，并探索社会资本参与乡村产业振兴的有效路径。

4. 民生保障与社会治理

- “一老一少”议题：针对养老助餐服务普及、事实孤儿帮扶、未成年人防性侵等提出专项执法检查建议，并推动《无障碍环境建设法》实施。

- 医疗与生育支持：建议扩大医保覆盖范围、提高生育补贴标准，并通过社区服务网络建设缓解育儿压力。

5. 资本市场改革与中长期资金入市

- 提出延长投资考核周期、优化养老金权益投资比例，并通过税收减免和法律框架完善（如严惩“短钱长投”），引导资金流向实体经济关键领域。