​省外人如何看待——西安和咸阳，两座历史悠久城市，势必合并？

省外人如何看待——西安和咸阳，两座历史悠久城市，势必合并？

说起西安和咸阳，大家应该都不陌生，但是对于不是陕西人的“门外汉”，心中肯定会有一个疑问：距离25公里的西安和咸阳到底是不是一个城市。

对于这两个城市的关系，从古到今都有很大的争议。关于西安和咸阳会不会合并这个话题，一直是牵动着陕西人民的心。西安和咸阳之间的距离可谓是非常近，那么一河之隔的西安、咸阳是否会合并呢？

二者历史渊源，本来就是同一座城市

先不讨论西安和咸阳能否合并，让我们先来回顾一下西安和咸阳的“爱恨纠葛”。

《史记》有言：秦咸阳即汉长安也。

在历史的记载中，两者就是一座城市。众所周知，秦始皇在一统六国后，定都咸阳，当时的咸阳地跨渭水南北；汉朝都城长安，而这个长安是在秦咸阳的历史遗址上建立起来的（至今西安市仍有秦咸阳宫殿遗址），而唐长安只不过是向西南方向移动了几公里。一定程度上可以说秦咸阳是由现今西安咸阳两座城市共享的。

随着历史的发展，长安被改名西安；又随着历史的推移，西安，成了陕西省的省会城市，咸阳县1971年才脱离了西安管辖，成为了县级市，后来再划分给了几个县，咸阳则成为了陕西的重要的地级市。

历史不应该成为前进的包袱

西安和咸阳的历史悠久，一直都保有自己独特风采。

西安，作为陕西省的省会城市，可谓是当之无愧。因为在历史上先后有13个王朝在此建立都城，同样也是丝绸之路的起点，“西安事变”的主阵地，世界四大古都之一。

今天的西安，仍然保持着自己的独特风采，科技创新和历史文化发展都熠熠生辉。再来看看咸阳，陕西省的地级城市，我中国历史上第第一个封建王朝秦国的都城，并且在该城市内留有很多的历史遗址，都具有代表性的意义。

而且在咸阳人眼中，咸阳就是最有魅力的城市。所以可以看出，不管历史怎么推移，两者的成就都是显著的，两者都给陕西省的发展都带来了不可忽略的影响。

二者合并之说

那么，两个发展如此之好的城市，为什么会面临合并之说呢？大概有这几点原因。

1.扩大西安的实力，给西安“增肥”

西安的优良土地面积，在代管西咸之前，和其他省会城市相对比来说是非常“瘦弱”的。大家都知道，没有土地，众多产业都无法发展，更别说和别的城市竞争了。

于是，为了给西安＂增肥＂，扩大西安的整体实力，有专家提出将咸阳并入西安。如果两个城市合并，可以扩大西安的土地面积，为西安的工业发展提供场所，扩大西安的城市规模和产业链，给西安引进更多的人才和资源，增强其竞争力。

2.整合西安和咸阳的资源，更好地带动陕西的发展

俗话说，强强联合，造就更好的发展。西安和咸阳各有各的优势，工业、科技、教育、文化、旅游等等发展都是令人赞叹的，但众人拾柴火焰高，一个个体的力量总归抵不过多个个体团结起来的力量。

如果西安想要“追赶超越”，还需要不断地兼并外来有生力量。假如说，西安和咸阳合并，那么将可以更好地整合两者的特色和优势，利用两者的资源，共用基础设施，打造出一个更强大的城市和更强大的陕西。

3.大势所趋，都市圈建设和发展的需要

随着近年来的发展，在陕西省大西安发展规划战略下，西咸新区因势而生，这让咸阳的发展越来越被动，更加加速了西安、咸阳合并的趋势。再加上国家政策的下发，更是为两个城市的合并添加了“催化剂”。

早些年，国家就有提出“西咸一体化”战略，并且在中央下发的文件中有明确指出，要加快速递构筑一个核心、一个中心轴、三个辐射区的城市空间发展新框架；并且提出了一个明确的要求，要加快西安和咸阳的经济一体化进程，实现西、咸两个城市的一体化，形成国际现代化大都市。由此可以看出来，西安和咸阳的合并是都市圈、国际化大都市发展的大势所趋。

支持VS反对

有支持者，就必然有反对者，对于西安和咸阳的合并还是有很大的阻力的。例如，咸阳的人口还是很多的，咸阳下属各县发展也较为落后，全归西安也不现实，只合并主城区更是不可能。

如果说贸然合并两个城市，难免会引起民间的不满；再者，西安、咸阳、西咸新区三者间的地方政府机构统一还存在很大的问题呢，这也会拖慢西安和咸阳合并的进程。

还有就是历史文化方面的因素，好歹咸阳也是号称＂千古帝都＂的城市，倘若轻而易举地被吞并，咸阳的“面子”何在。因此，咸阳和西安合并可以说还是面临很大的阻力的。

所以，对于西安和咸阳两个城市是否会合并这个问题，我们现在任何人都不能轻易下

后记

毕竟两个城市都是实力很强的城市，对陕西的发展都是功不可没的，两个城市都会给陕西的宏图增添光彩。让我们以理性的眼光看待两个城市的关系，不要太过于钻牛角尖。

（本文为外省一位朋友对于西咸的一点看法，这个问题已经开始让外省朋友操心了，某些人上点心吧）