我国在74年把美国使馆警卫团赶出北京，美国人乖乖离开

上世纪70年代，随着国际形势的变化，中美关系开始走向缓和，然而走向缓和的过程一波三折，单是围绕着美国驻华联络处安保问题，就展开了一轮又一轮的“斗争”。

“斗争”的结果是，美国第一次破例，让军人执勤不穿军装不配枪，中国也第一次破例，允许外国在中国驻军。

两边都各退一步，最终问题得以解决，两国的外交更加顺利地打开了新的局面。

美国驻华联络处的安保问题为何如此复杂？

期间都经历了哪些一波三折的“斗争”呢？

不起眼的26个人

1972年，美国总统尼克松来到中国，中美关系开始走向缓和，双方本着互惠互利的原则开始洽谈合作，但是离正式建交还有一段距离。

毛主席接见尼克松

两国商议后决定，在正式建交之前，互相在对方国家设立联络处，负责处理各项外交事务，随着美国驻华联络处的设立，两国围绕其安保人员的问题的“斗争”和谈判，也就此开始。

在国际上，大多数国家的驻外使馆的安保工作，主要都是由雇佣的外国人员来负责，但是美国比较特殊，美国的这项事务是由海军陆战队下属的使馆警卫团来专门负责，这是美军中的一支正规部队。

中美关系缓和后，美国方面安排了26名使馆警卫团成员，和驻华联络处的工作人员们一起来到中国。

刚到中国的时候这些人都穿着便装，并不起眼，虽然当时我国知道这些人是海军陆战队的人，但是只是把他们当作类似于武官人员的存在。

而在1973年7月1日，美国驻华联络处的成立仪式上，这26个人全都换上了军礼服，显得非常惹眼，这让我国意识到，美国竟然将一小支成建制的武装部队带进了中国领土。

按照我国对领土主权完整的要求，我国是不允许外国在中国领土上驻扎军队的，美国此举明显违反了我国的相关法律。

我国马上向美国方面提出要求，让他们将这26人的武装部队撤离中国，本来以为美方会尽力反驳和反对，但是没想到他们也感到十分为难。

美国政府多年来都是让使馆警卫团来负责大使馆的安保工作，这在美国已经成为惯例，如果突然将这些人撤离的话，那驻华联络处的安保工作就会一下子陷入空白，短时间内也无法找出一批新人来负责警卫。

美国方面希望我国在这件事情上能够给予一定的通融，他们积极和我国展开了谈判，中美双方围绕这些军人的去留问题不断进行磋商。

美国白宫

而就在这个敏感时候，美国这些使馆警卫团的成员也很不安分。

他们在联络处里修建了一个内部小型酒吧，这些美军人员没事就到酒吧里喝酒消遣，喝醉了酒就到处闹事，在联络处附近的大街上招摇过市，把周围一带的居民区搞得鸡犬不宁。

本来我国还没有确定应该以什么态度来对待这些美军人员，这些情况的发生让我国的态度更加鲜明，我国向美国政府提出明确要求，让他们将这些人尽快撤走。

走还是不走？

美国人多年来在世界各地实行霸权主义，但是在面对和中国的关系的问题时，显得非常慎重。

一方面他们不想打破以往的安保惯例，不想将警卫团成员撤走，但另一方面他们也不想破坏和中国之间来之不易的友好关系。

北京

不久后美国国务卿基辛格亲自出面处理这件事情，1973年11月基辛格来到中国，在和周总理谈话的过程中提到此事。

基辛格言辞恳切地表示，美国短时间内难以在安保问题上做出重大变更，希望中国在这个问题上为美国提供一定的方便。

美国也愿意在各种细节问题上做出力所能及地让步，希望这件事能够友好协商解决，不会影响到两国关系的发展。

基辛格

基辛格态度诚恳，并完全代表了美国政府的态度，我国经过商议之后，愿意在此问题上做出一定的让步，允许美国使馆警卫团成员在驻华联络处负责安保工作，但是要遵守四个条件：

第一，在中国的使馆警卫团成员不能超过50人；

第二，这些人只能在联络处穿军装，在联络处以外只能穿便装；

第三，这些人只能在联络处里面配枪，在联络处之外不能配枪；

第四，不准在中国境内以美国海军陆战队的名义，进行任何形式的活动。

周总理

这些要求对于美国来说并不难做到，并且能让美国保留其相应的安保力量，因此美国方面很快答应了这些要求。

经过这一波三折的谈判，这些美国兵好不容易在中国留了下来，起初他们在联络处里面尽量保持原有状态，穿军装并佩戴枪，后来其中经常需要外出的人为了方便，就干脆不再穿军装和配枪。

平时他们的行为也小心了许多，不再喝酒闹事，但是事情并没有就这样结束。

1974年4月，北京的春天草长莺飞，这些美国兵们突然想打垒球，便联系其他各国的使馆，组织了一个垒球联合会，过程中使用了美国海军陆战队的名头。

这立即引起了我国政府的注意，这些美国士兵明显违反了先前答应好的四项条件，我国马上要求美国把这些人撤走。

美国这下没了话说，自知理亏，只好乖乖地让这些人回国了。

而驻华联络处的安保工作，也并不像美国方面所说的，对使馆警卫团的依赖程度如此之大，因为后来美国外交安全局接管了驻华联络处的安保工作，也照样为美方工作人员保驾护航，一切都没有什么大的影响。

时间来到1976年，随着我国改革开放的进行，中美两国的关系也进入了新的发展阶段，我国又允许美国让使馆警卫团人员来负责驻华联络处的安保工作。

这支部队又来到中国，并从此在中国留了下来，依然遵守之前周总理提出的四项条件。

经历过之前的种种波折之后，这些人在中国的工作生活变得非常低调，不敢有丝毫造次。

美国使馆警卫团的这些成员负责在联络处内部执勤，工作人员们在联络处的安全自然就有了保障，那么工作人员如果外出办事，他们的安全又是由谁来负责的呢？

五方安保人马

其实，负责美国驻华联络处安保工作的，不仅仅有使馆警卫团，还有美国国务院下属的外交安全局。

外交安全局是一个秘密性的特工单位，工作内容很少对外公开，在冷战时期美国的对外特务工作主要由中央情报局和联邦调查局负责，苏联解体后和平外交成为国际主流，外交安全局就发挥着越来越重要的作用。

在美国的驻华联络处里，外交安全局主要负责美国官员在国外的贴身保卫、防窃听、防恐怖袭击等具体安保工作，相当于行使着联络处内部的警察职能。

另外还有一些更加琐碎的安保任务，联络处则承包给了第三方安保服务公司，他们所负责的主要是外交活动中的安检、外交官出行时的外围警戒等等。

按照国际惯例，各个国家的驻外使馆，以围墙为界限，界限以内在法律上算是使馆所属国的领土，而围墙之外则是使馆所在国的领土。

因此美国驻华联络处内部的安保工作主要由使馆警卫团、外交安全局和安保公司这三方负责，而在联络处外部，帮助进行安保工作的还有中国的公安和武警。

北京市公安局负责处理发生在使馆区街道上的刑事案件，而北京市武警总队则负责对使馆区进行安全巡逻，处理恐怖袭击等突发事故，这两个单位也是美国驻华联络处安全负责单位。

在使馆区巡逻的中国武警

后来中美正式建交之后，美国驻华联络处改成了美国驻华大使馆，安保形式依然不变，美国使馆警卫团依然驻守在那里。

这支部队既负责安保工作，也代表了美军的形象，每当美国的高级官员访华时，常常会和这些警卫团成员合影。

在有关警卫团的这些风波中，中美双方为了让合作关系顺利发展，各退一步，美国为中国而开了先例，让警卫团成员日常执勤中不穿军装不配枪，而我国也为美国开了先例，允许外国有一支部队存在于中国的领土上。

与此同时，在我国的严厉限制下，这支部队造成的威胁和风险被降到最低，对我国的地方安全造成不了任何影响，在顺利发展外交的同时也成功维护了我国的国家尊严。